各县（市、区）扶贫办：

2009年是“十一五”扶贫开发工作重点村整村推进已经实施了三年，完成“十一五”整村推进扶贫开发只有一年多的时间，能否在2010年全面完成整村推进扶贫开发工作，抓好今年的整村推进工作尤其重点。因此，我们要以学习实践科学发展观为契机，认真抓好整村推进扶贫开发工作。

一、 要进一步增强紧迫感

这一轮重点村的扶贫开发工作时间过半，资金投入过半。因此，各县（市、区）扶贫办要认真疏理各重点村扶贫开发规划的实施情况，对照规划找差距，认真核对规划中有哪些规划项目已经实施，还有哪些项目没有实施，对村级规划中尚未实施的项目要在今明两年统筹安排，确保规划项目不落空。编制年度扶贫项目计划要严肃认真，确定项目要切合实际。项目计划一经审批，不得随意更改项目，无特殊情况市扶贫办不予批准改项。

二、 要编制年度扶贫项目计划

要根据“按照规划定项目，根据进度拨资金”的总体要求，尽早抓好扶贫开发工作重点村年度项目计划的编报工作，省扶贫和移民办已经将整村推进扶贫资金下达到县。因此，各县（市、区）扶贫办要根据村级扶贫开发规划的要求，认真编报今年重点村整村推进扶贫项目计划。要在4月10日前将项目计划报市扶贫办、财政局审批。在项目计划编制过程中，一要深入重点村调查研究，摸清项目的建设规模，资金投入，扶贫效益和当地群众积极性等方面的情况，确保项目资料真实可靠。二要统一编报格式。《项目计划申报表》和《资金使用情况统计表》都按本通知的附表格式填报，一律用A4打印。《项目计划申报表》报市扶贫办一式4份，《资金使用情况统计表》报市扶贫办1份。以上两表在申报时同时将电子版报市扶贫办。

三、 要突出重点

安排2009年整村推进扶贫开发项目要突出两个重点，一是要突出贫困群众稳定增收的重点。要坚持开发式扶贫的方针，做到工作到村，扶贫到户，按照“一村一品”的模式重点扶持扶贫产业，使贫困群众通过发展生产增加收入，实现稳步脱贫。二是要突出群众生产生活改善这个重点。以改善贫困群众生产生活条件为目标，重点抓好重点村的交通、农田水利、人居环境等方面的基础设施建设。严格控制将扶贫资金用于村干部培训考察，兴建村部和村民活动中心等方面。

四、要尽快组织项目实施

各县（市、区）扶贫办要根据重点村的扶贫开发规划和今年的项目计划，尽快组织扶贫项目的实施，使扶贫项目早实施、早完工、早见效、群众早受益。同时，对2008年度未完工的项目，要抓紧当前有利时机，完成扫尾工作，抓紧完成扶贫项目竣工验收工作，项目验收合格后要尽早将资金拨付到位，完善扶贫项目档案。

                       二〇〇九年三月三十一日